الترخيص البيئي لأنشطة الموانئ في السعودية: متطلبات الشركات والمصانع داخل المناطق المرفئية بين التصاريح والتقييم والدراسات البيئية

في ضوء النمو المتسارع لقطاع الشحن، الصناعة، اللوجستيات والتخزين بالموانئ السعودية، باتت المتطلبات البيئية والتنظيمية تمثّل إحدى الركائز الجوهرية لاستدامة المشاريع وضمان امتثالها للقوانين الوطنية والدولية. إنّ أيّ مصنع أو شركة تسعى للعمل ضمن نطاق الهيئة العامة للموانئ – موانئ (MAWANI) أو المناطق المرفئية يجب أن تدرك أن الترخيص المرفئي ليس مجرد خطوة إدارية، بل عملية بيئية متكاملة تشمل: استخراج التصاريح، إعداد الدراسات البيئية، القياسات البيئية، وتطبيق الأنظمة البيئية السليمة.
في هذا المقال، نتناول خطوات ومتطلبات الترخيص البيئي الأنشطة في الموانئ من الناحية البيئية والتنظيمية، موضحين ما ينبغي للمصانع والشركات داخل المناطق المرفئية معرفته ومعالجته لضمان الامتثال الفعّال، وتقليل المخاطر البيئية، وتفادي العقوبات.

لماذا يكتسب الترخيص البيئي للموانئ أهمية عالية؟

قبل الخوض في المتطلبات التفصيلية، من المهم فهم لماذا أصبح الترخيص البيئي في مناطق الموانئ موضوعًا محوريًا:

1. الحساسية البيئية للمناطق الساحلية والمرفئية
   الموانئ مرافق تجمع بين نشاطات صناعية، شحن، استيراد وتصدير، تخزين، نقل بحري، تعامل مع مياه الصبَّ والبلّاست، نفايات السفن، وغيرها من العمليات التي تحمل تأثيرات بيئية عالية. على سبيل المثال، ينص قانون البيئة السعودي أنّ أيّ نشاط أو مشروع من شأنه “أن يؤثر في الوسط البيئي أو تشغيله أو استخدامه” يتطلب تصريحًا أو ترخيصًا بيئيًا.
   كذلك، نصت الأنظمة الخاصة بالموانئ بأن عمليات مثل استخلاص الرمال أو الحفر أو الردم أو تركيب منصّات بحرية تحتاج موافقات وتصاريح بيئية مُسبقة.

2. المخاطر والعقوبات المرتبطة بالامتثال البيئي
   عدم الالتزام بالتصاريح البيئية في المملكة قد يؤدي إلى عقوبات صارمة، مثل غرامات تصل حتى 20 مليون ريال في بعض الحالات عند التلوث البحري أو الساحلي.
   بالتالي، فإن الترخيص البيئي الجيد ليس ترفًا، بل ضرورة حتمية لتشغيل آمن قانوني مستدام.

3. تكامل الأنظمة التنظيمية واللوجستية في الموانئ السعودية
   الهيئة العامة للموانئ أطلقت حزمة تراخيص ومِناشِير في 2024 لرفع كفاءة الخدمات المرفئية، بما في ذلك نشاطات مثل إدارة نفايات السفن، اختبار مياه صبّ السفن، الترميم والصيانة للمرافئ.
   هذا يعني أن الاشتراطات البيئية لم تعد جانبًا ثانويًا، بل متكاملًا ضمن إطار التراخيص والتشغيل اليومي.

4. سمعة المنشأة والاستدامة
   الشركات والمصانع التي تعمل ضمن المناطق المرفئية وتتمتع ب الترخيص البيئي سليم وإجراءات تقييم ودراسات منتظمة، تكتسب ميزة تنافسية، وتقلّل خطر توقف الإنتاج أو إيقاف النشاط بسبب ملاحظات الجهات الرقابية أو الجهات المانحة للترخيص.

من هم المعنيّون بهذا الترخيص؟

المنشآت التي تعمل أو تعتزم العمل في نطاق الموانئ وتشمل:

• مصانع تستخدم مرافق التخزين والتفريغ في الميناء أو المناطق المجاورة.

• شركات الخدمات اللوجستية أو التخليص الجمركي داخل الميناء أو المناطق الحرة المرتبطة به.

• شركات نقل وتفريغ الحاويات أو إعادة تغليف في منطقة الميناء.

• شركات الشحن أو السفن التي تتعامل مع حاويات أو مواد خطرة أو ناقلات تزويد.

• مشاريع بناء أو توسعة مرافق مرفئية تشمل أرصفة، تخزين، صيانة السفن، إدارة نفايات السفن، إعادة تدوير، تفريغ حجر أو مواد خام، وغيرها.

إنَّ كنت شركة أو منشأة تقع ضمن نطاق ميناء أو منطقة لوجستية مرفئية، فهذا المقال يقدّم لك خريطة شاملة لفهم المطلوب من الناحية البيئية والتنظيمية.

المكونات الرئيسية لترخيص الأنشطة المرفئية من الجانب البيئي والتنظيمي

سنشرح فيما يلي المراحل والمكونات الأساسية التي ينبغي للشركات والمصانع في مناطق الموانئ العمل عليها أو تضمينها ضمن خطة الالتزام البيئي:

1. تحديد النشاط وتصنيفه البيئي

قبل تقديم الطلبات، يجب على المنشأة تحديد طبيعة النشاط الذي سيتم ممارسته ضمن المنطقة المرفئية، ومعرفة ما إذا كان يتطلب:

• تصريحاً بيئياً أو تراخيص خاصة.

• إجراء دراسة تقييم الأثر البيئي (EIA) أو دراسة تصريح بيئي مبسّطة.

• إعداد خطة إدارة بيئي أو إجراءات خاصة للعمليات.

على سبيل المثال، في مراكز الموانئ أو المشاريع الساحلية، المشاريع التي تشمل الحفر، الردم، التجريف، تركيب منشآت بحرية تُصنّف ضمن فئات بيئية ( I, II, III) حسب مدى التأثير البيئي. 
لذا، من المهم البدء بتصنيف نشاطك: هل هو ذو تأثير بيئي منخفض، متوسط، أو مرتفع؟

2. التصاريح البيئية والتنظيمية المطلوبة

أ) التصاريح المرفئية لدى الهيئة العامة للموانئ

في المملكة، أطلقت “الهيئة العامة للموانئ” حزمة تراخيص وتصاريح في عام 2024 تنظم العديد من أنشطة الموانئ، تشمل خدمات مثل: تخزين الحاويات، إعادة تدوير نفايات السفن، اختبار مياه الصبّ، صيانة الأرصفة والمرافئ. 
من المهم للشركات العاملة داخل الموانئ مراجعة اللائحة العامة للتراخيص والتصاريح والتي تهدف إلى ضبط الإجراءات وتحقيق الشفافية في منح التصاريح
إذا كان نشاطك يقع ضمنها، فستحتاج إلى تقديم طلب ترخيص إلى  يشمل عناصر بيئية محددة.

ب) التصاريح البيئية لدى الجهات البيئية

 يجب التعامل مع المتطلبات البيئية الخاصة مثل:

• الحصول على تصريح بيئي من المركز الوطني للامتثال البيئي أو الجهة المختصة وفق قانون البيئة السعودي، والذي ينص على أن أي نشاط يمكن أن يؤثر في الوسط البيئي لا يجوز ممارسته إلا بترخيص أو تصريح.

• الامتثال لـ الهيئة السعودية للبيئة أو الجهات ذات الاختصاص في نطاق الساحل أو الميناء، والتي قد تطلب موافقات إضافية حسب طبيعة النشاط البحري أو الساحلي.

• الالتزام بنظام إدارة النفايات، بما في ذلك نفايات السفن، مياه الصبّ، الملوثات البحرية، وذلك بموجب قانون إدارة النفايات.

ج) دراسات تقييم الأثر البيئي (EIA)

لنجد أن بعض المشاريع داخل الموانئ، مثل تجريف البحيرة، ردم، بناء أرصفة أو تغيير في الخط الساحلي، قد تتطلب إجراء دراسة تقييم الأثر البيئي، تصنف فيها المشاريع ضمن فئات (I، II، III) حسب مدى التأثير.
الدراسة تهدف إلى تحليل التأثيرات البيئية المحتملة على الهواء والماء والتربة والمحيط البحري والحياة البحرية، وتقديم توصيات للحد منها.

3. إعداد الوثائق والملف البيئي

لكي يتم منح الترخيص، يجب إعداد ملف ترخيص أو ملف إدارة البيئة يحتوي عادة ما يلي:

• وصف تفصيلي لنشاط المنشأة: موقعها ضمن الميناء، نوع العمليات، المواد الداخلة والخارجة، وسريان العمليات.

• تحليل شامل للمجالات البيئية: جودة الهواء، المياه السطحية والجوفية، التربة، النفايات، انبعاثات السفن/المركبات، الضوضاء، الاهتزازات.

• خطة لإدارة النفايات، بما في ذلك نفايات السفن، نفايات التخزين، ترحيل النفايات إلى مرافق معتمدة. حسب قانون إدارة النفايات، يتحمّل المنتج مسؤولية تدوير أو التخلص من النفايات.

• خطة لمراقبة الانبعاثات أو التأثيرات البيئية: متى وكيف تُجرى القياسات، نسبة التكرار، المسؤول، وسياسات التقارير.

• وصف للإجراءات التصحيحية والطوارئ: ماذا يحدث في حالة تسرب نفطي، حادث بحري، تلوث المياه أو التربة، خطة للإنقاذ والتبليغ.

• دليل على توافق المنشأة مع المعايير الوطنية أو الدولية الجارية (مثلاً، معايير السفن ومياه الصبّ، برامج إدارة الطاقة، مكافحة تلوث الهواء والضوضاء).

• تسلسل تنظيمي داخلي: تحديد المسؤول البيئي في المنشأة، الهيكل الإداري، وآليات التوثيق.

4. القياسات البيئية والمتابعة

الحصول على الترخيص ليس نهاية الطريق، بل بداية لمرحلة الالتزام والمتابعة. المنشأة داخل منطقة الميناء يجب أن تنفذ برامج قياسات دورية تشمل:

• قياسات جودة الهواء داخل وخارج منطقة العمليات: انبعاثات الغبار، العمليات، السفن.

• قياسات جودة المياه البحرية والمرفئية المحيطة: للتأكد من عدم حدوث تلوث نتيجة النفط، مواد خطرة، مياه الصبّ أو باطن السفن.

• قياسات التربة في المناطق التخزينية أو قرب الشاطئ أو الميناء: خصوصًا إذا كان هناك تعامل مع مواد خام أو مواد كيميائية.

• مراقبة الضوضاء في منطقة الميناء، وخفض تأثيرها على البيئة البحرية والبشرية.

• متابعة نفايات السفن وعمليات تفريغها، وتوثيقها، والتأكد من إرسالها إلى مرافق معتمدة. وفقًا لقانون إدارة النفايات، يجب أن تقوم الموانئ والمشغّلون بتعاقد مع جهات مرخّصة للتعامل مع نفايات السفن.

• إعداد تقارير دورية للجهات الرقابية، وإبلاغها عن الحوادث أو الانبعاثات غير الطبيعية أو التسربات.

5. الاستدامة وإدارة المخاطر البيئية

منشآت الموانئ والمصانع داخلها تحتاج لتبني نظام بيئي مستدام ليس فقط للامتثال ولكن لتقليل التكاليف التشغيلية على المدى الطويل، مثل:

• تحسين كفاءة الطاقة والمياه، تقليل الانبعاثات، إدارة المواد الخطرة.

• استخدام تكنولوجيا أنظف، المواد البديلة، إعادة التدوير داخل الميناء.

• تدريب الموظفين على الوعي البيئي، الأمن البيئي، والتعامل مع الحوادث.

• وضع خطة طوارئ بيئية: تسرب نفطي، تلوث بحري، انسكاب مواد كيميائية، والتنسيق مع جهات الدفاع المدني والجهات البحرية.

6. التجديد والتحديث وخضوع التفتيش

الترخيص يُمنح غالبًا لفترة محددة ويستلزم تجديدًا. يعتمد تجديد الترخيص على:

• تقديم تقرير بالأنشطة البيئية للمنشأة، نتائج القياسات، الحوادث، والتحسينات.

• تحديث الدراسات أو الخطط البيئية إذا تغيّرت طبيعة النشاط أو توسع المشروع.

• تعاون مع الجهات التفتيشية مثل المركز الوطني للامتثال البيئي أو فرق التفتيش التابعة للهيئة العامة للموانئ، حيث تُجرى زيارات ميدانية، تفتيش، وتقييم للامتثال.

خطوات عملية لمنشأة صناعية بميناء للحصول على تصريح بيئي وتشغيل آمن

لنجعل الصورة عملية، إليك خطوات مقترحة لمنشأة صناعية (مثل مصنع تعبئة وتغليف أو تخزين مواد خام) داخل ميناء

1. تحليل مبدئي للنشاط

   • تحديد موقع المصنع داخل الميناء أو المنطقة الحرة.

   • نوع المواد الداخلة والخارجة، العمليات، ومنشآت التخزين.

   • تحديد ما إذا كان النشاط يتضمن بحراً أو مناولة سفن أو تخزين بحري أو تفريغ بحري.

2. التصنيف البيئي

   • التحقّق هل النشاط يتضمن حفر أو ردم أو تركيب منشآت بحرية؟ إن نعم، فهو قد يصنّف ضمن فئة ذات تأثير بيئي كبير (II/III).

   • استشارة مختص بيئي لتحديد إذا ما كانت دراسة تقييم الأثر البيئي مطلوبة.

3. إعداد الملف البيئي

   • التعاقد مع استشاري بيئي معتمد لإعداد دراسة/تصريح بيئي أو حتى تقرير مبسّط.

   • إعداد وثائق تشمل وصف النشاط، تحليل التأثيرات، خطة النفايات، خطة المراقبة، خطة الطوارئ.

   • تحديد الجهة المانحة للتصريح (مثل المركز الوطني للامتثال البيئي، أو الجهة المختصة بالمنطقة المينائية).

يمكنكم الاستعانه بخبراء شركة العربية للخدمات البيئية لتواصل اضغط هنا

               1.التقديم على تراخيص الميناء

• • التقديم إلى MAWANI للحصول على الترخيص البيئي أو التصريح المرفئي المطلوب لنشاطك (تخزين، تعبئة، تفريغ، إعادة تدوير، معالجة نفايات السفن، إلخ).

  • استيفاء اشتراطات التراخيص الجديدة التي أطلقتها MAWANI منذ 2024.

  • تضمين الملف البيئي ضمن الطلب أو إرفاق ما يفيد بحصولك عليه
    2. مراجعة الجهات الرقابية وإصدار التصريح

    • الجهات المختصة تراجع الملف، قد تطلب زيارات ميدانية أو بيانات إضافية.

    • بعد الموافقة، يتم إصدار التصريح/ الترخيص البيئي مع شروط تشغيل بيئي، قياسات دورية، والتزامات
      3.بدء التشغيل والمتابعة البيئية

      • تشغيل المصنع/النشاط داخل الميناء.

      • تنفيذ برامج قياس ورصد كما ورد أعلاه (هواء، مياه، نفايات، تربة، ضوضاء).

      • إعداد التقارير الدورية للجهات المختصة، وتجديد التصريح عند الحاجة.

      • إدخال التحسينات المستمرة والتوثيق المناسب.

التحديات الشائعة التي تواجهها الشركات والمصانع في الموانئ وكيفية التعامل معها

التحدي-1: غياب التخطيط البيئي المبكر

كثير من الشركات تبدأ العمليات بدون إجراء تقييم بيئي أو إعداد خطة، مما يعرضها لملاحظات أو توقف من الجهات الرقابية.

الحل: البدء مبكرًا في التخطيط البيئي والاستشاري، وليس الانتظار حتى أصدرت الهيئة ملاحظة.

يمكنكم الاستعانه بخبراء شركة العربية للخدمات البيئية للحصول على استشارة بيئية اضغط هنا

التحدي-2: التداخل التنظيمي بين الجهات

في الموانئ هناك ترخيص من MAWANI، تراخيص بيئية من الهيئة/المركز البيئي، وتراخيص محلية أو بلدية، مما قد يسبب تأخير أو غموض.

الحل: تعيين مسؤول امتثال بيئي داخلي أو استشاري يتابع جميع الجهات ويضمن التنسيق المطلوب.

يمكنكم الاستعانه بخبراء شركة العربية للخدمات البيئية لتواصل اضغط هنا

التحدي-3: القياسات والمتابعة غير الكافية

بعض الشركات تحصل على الترخيص البيئي  ثم تتهاون في تنفيذ القياسات أو التقارير الدورية، فتُعرض لغرامات أو توقف النشاط.

الحل: وضع نظام داخلي واضح للقياسات، تعيين مختص، وضمان التوثيق الإلكتروني والتقارير الدورية.

يمكنكم الاستعانه بخبراء شركة العربية للخدمات البيئية لتواصل اضغط هنا

التحدي-4: توسّع النشاط أو تغيير العمليات دون تحديث التصريح

إذا توسعت منشأة داخل الميناء أو عدّلت العملية، فالتصريح قد يصبح غير كافٍ.

الحل: عند التخطيط لتوسعة أو تغيير النشاط، مراجعة التصريح البيئي ومراجعة إمكانية إجراء دراسة مكمّلة أو تعديل التصريح.

التحدي-5: إدارة النفايات البحرية أو تخزين المواد الخطرة

في الموانئ، تخزين المواد الخطرة أو التعامل مع النفايات البحرية أو نفايات السفن يمثل تحديًا بيئيًا كبيرًا، وقد يترتب عليه غرامات كبيرة إن لم تُدار بشكل جيد. بحكم قانون إدارة النفايات، على الموانئ والمشغّلين التعامل مع نفايات السفن عن طريق شركات مرخّصة. 
الحل: توقيع عقد مع شركة معالجة نفايات معتمدة، تسجيل كافة بيانات النقل والمعالجة، والتأكد من أن الموقع داخل الميناء يحتوي على مرافق استقبال نفايات السفن.

أفضل الممارسات لتعزيز الامتثال البيئي في منطقة الميناء

1. إقامة وحدة بيئية داخل المنشأة
   ينص القانون البيئي السعودي على ضرورة أن تتضمن الجهات ممارسة نشاطها وحدة بيئية أو شخص مختص داخل هيكلها. 
   تعيين مسؤول بيئي داخل المصنع أو الشركة يساعد في متابعة التراخيص، القياسات، الحوادث، التواصل مع الجهات الرقابية.

2. اعتماد سياسات بيئية وإدماجها في نظام الجودة
   إذا كانت المنشأة تسعى للحصول على شهادة مثل ISO 14001، فإن الدمج بين نظام إدارة البيئة والاشتراطات البيئية للميناء يعطي ميزة تشغيلية ويسهّل التراخيص. هذا أيضاً يعكس التزام المنشأة بالاستدامة والمسؤولية البيئية.

3. إجراء تدقيق بيئي داخلي دوري
   قبل أي زيارة تفتيش، من الأفضل أن تجري المنشأة تدقيقًا داخليًا للتأكد من جاهزية الملف، أن القياسات قد تمت، أن السجلات جاهزة، وأن الإجراءات التصحيحية مطبّقة.

4. تدريب الموظفين وتعزيز الوعي البيئي
   في منطقة الميناء، قد يتعامل العاملون مع السفن، نفايات السفن، عمليات التفريغ، مما يعرض البيئة البحرية للخطأ البشري. لذا، تدريب العاملين على إجراءات الطوارئ، كيفية التعامل مع الانسكابات، التبليغ السريع، يقلّل من المخاطر.

5. اعتماد التقارير الرقمية وسجلات واضحة
   توثيق كل عملية – من تفريغ السفن، نقل النفايات، ضبط الانبعاثات، قياسات الجودة – يسهل تجاوب الجهات الرقابية ويمنحك خلفية واضحة في حالة أي استفسار أو حادث.

6. الاتصال والتنسيق مع الجهات المختصة
   العمل ضمن منطقة مرفئية يستلزم تنسيقًا دائمًا مع MAWANI، الهيئة البيئية، الجهة المختصة بالنفايات، وحتى الدفاع المدني أو الجهات البحرية في حالة الطوارئ. التواصل المباشر والشفاف يقلّل من المفاجآت.

يمكنكم الاستعانه بخبراء شركة العربية للخدمات البيئية حيث تعد من أفضل شركات الخدمات البيئية في المملكة  لتواصل اضغط هنا

تأثير الامتثال البيئي على أداء المنشأة وسجلها التشغيلي

• تقليل التكاليف التشغيلية: حينما تُدار العمليات البيئية بشكل ممنهج، تنخفض تكاليف المياه والطاقة والنفايات، كما يُقلّل احتمال توقف العمليات بسبب مخالفة.

• زيادة فرص الاستثمار والشراكات: الشركات التي تُبرِز ملفًا بيئيًا جيدًا، تغدو شريكًا مفضّلًا في سلاسل التوريد واللوجستيات.

• تحقيق الامتثال ضمن رؤية المملكة 2030: المملكة تستهدف أن تصبح مركزًا لوجستيًا عالميًا، والموانئ تمثّل بوابة رئيسية، لذا الامتثال البيئي يعد ركيزة من ركائز الجاذبية الاستثمارية.

• الحدّ من المخاطر القانونية والمالية: كما ذُكر سابقًا، التلوث البحري أو الساحلي قد يؤدي لغرامات ضخمة أو إغلاق المنشأة، ما يؤثر على التشغيل والعائد.

• تحسين السمعة المؤسسية: الامتثال البيئي يعكس التزامًا بالمسؤولية الاجتماعية والبيئية، وهو أمر مهم في العلاقات مع الجهات الحكومية، عملاء الشحن، والمجتمع المحلي.

إذا كانت منشأتكم تعمل أو تخطط للعمل داخل منطقة مرفئية في المملكة، وتحتاجوا إلى إعداد أو تجهيز ملف الترخيص البيئي والتشغيلي، فإن شركة العربية للخدمات البيئية في خدمتكم. نحن من أوائل الشركات في المملكة المتخصصة في خدمات:

• استخراج التصاريح البيئية

• الدراسات والتقييمات البيئية

• قياسات البيئة (هواء، مياه، تربة، نفايات)

• وخدمة شهادة ISO 14001 (إعداد كامل النظام الإداري البيئي)

تواصل معنا اليوم، ودعنا نكون شركاؤك في النجاح البيئي.